Как и почему менялся срок дачной амнистии и когда ждать его окончания

Оглавление:

  1. Первое продление срока действия закона о дачной амнистии до 2015 года
  2. Второе продление закона о дачной амнистии до 2018 года
  3. 2018-й или 2020-й год
В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)

+7 (499) 703-44-28 - Москва
+7 (812) 309-68-04 - Санкт-Петербург

Дачная амнистия – это утвердившееся в обиходе название Федерального закона №93-ФЗ, действующего в нашей стране с сентября 2006 года. Его цель – позволить гражданам в упрощённой форме зарегистрировать собственность на землю и возведённые на ней объекты недвижимости. Под упрощённой формой, в частности, понимается возможность завершить процедуру регистрации с минимальным количеством документов, без получения разрешений на строительство и на ввод имеющихся строений в эксплуатацию.

На момент принятия закона множество земельных участков и расположенных на них построек не были зарегистрированы. Владельцы такой недвижимости могли иметь документы устаревшего образца, которые не соответствовали требованиям современного законодательства, а то и вовсе потерять все правоустанавливающие бумаги. Дачная амнистия позволила официально оформить участок по любому документу, подтверждающему право собственности или владения землёй, если он был получен до 30 октября 2001 года включительно – с этого момента вступал в действие новый Земельный кодекс РФ.

От землевладельцев требовалось лишь успеть пройти процедуру упрощённой регистрации до окончания срока действия амнистии, который первоначально был назначен до 1 января 2010 года. Только впоследствии оказалось, что этого времени недостаточно, и с тех пор закон был продлён дважды.

Первое продление срока действия закона о дачной амнистии до 2015 года

Изначально срок действия дачной амнистии заканчивался в 2010 году, но за данное время лишь немногие поспешили воспользоваться возможностью упрощённой регистрации. Эксперты называют несколько причин такой низкой популярности закона:

  1. Инертность землевладельцев. Люди начинают заниматься оформлением собственности на участок лишь тогда, когда у них появляется необходимость как-то распорядиться наделом: продать, подарить, завещать.
  2. Потеря или отсутствие правоустанавливающих документов. Их в большинстве случаев можно восстановить, но не всем хочется начинать эту долгую процедуру.
  3. Стоимость составления кадастрового плана. За межевание своего участка людям приходилось отдавать внушительные суммы, порой исчисляющиеся десятками тысяч рублей. С 1 марта 2008 года эту необходимость отменили, что сразу привело к увеличению количества заявлений.
  4. Большое количество бюрократических проволочек.

За весь период действия закон об упрощённой регистрации дал свои результаты, но они были весьма далеки от тех, что ожидали увидеть законотворцы. Поэтому, когда его срок стал заканчиваться, была принята поправка о продлении. Садоводы и дачники получили возможность воспользоваться дачной амнистией до 1 марта 2015 года. По мнению депутатов, такого продолжительного времени должно быть достаточно, чтобы принять решение, собрать минимальный пакет документов и зарегистрировать право владения землёй.

Второе продление закона о дачной амнистии до 2018 года

Несмотря на значительное продление срока действия закона, к 2015 году он не достиг своей цели в масштабах, которые ожидались государством. Практика прошедших лет показала, что интерес граждан к упрощённой процедуре снижают всё те же проблемы: стоимость кадастровых работ, бюрократическая волокита, трудности при сборе необходимых справок. Однако закон стал более популярным среди населения: об этом говорит внушительное количество запросов о его продлении.

Павел Крашенинников, председатель комитета Госдумы по законодательству, в подтверждение положительной динамики действия проекта привёл следующие цифры: за все годы существования дачной амнистии было зарегистрировано более 6 миллионов земельных наделов, свыше 2 миллионов домовладений, около 2,5 миллионов объектов ИЖС. Это доказывает, что граждане поняли всю выгоду дачной амнистии и стремятся ею воспользоваться.

Проанализировав имеющуюся ситуацию, депутаты 20 января 2015 года внесли в Госдуму законопроект, предлагающий на три года продлить дачную амнистию. 28 февраля, то есть буквально накануне завершения предыдущей поправки, этот документ был подписан Президентом, и в настоящее время срок действия дачной амнистии продлён до 1 марта 2018 года (Федеральный закон №20-ФЗ от 28.02.2015).

Причины продления дачной амнистии

  • Обращения самих дачников и садоводов, заинтересованных в оформлении собственности на землю, но не успевших сделать это в назначенный срок.
  • Понимание имеющихся трудностей: многим гражданам бывает непросто получить заветный правоустанавливающий документ. Для этого требуется обращаться в разные инстанции, некоторые из которых прекратили свою деятельность или реорганизованы. Хорошо, если справку в таком случае удастся найти в архивах, но иногда приходится доказывать свои права в суде.
  • Согласно данным Росреестра, большая часть земельных наделов по сей день не числится в качестве чьей-то собственности, а это невыгодно для государства, которое заинтересовано в регистрации объектов недвижимости.
  • Вхождение в состав России новых субъектов: Крыма и Севастополя. Некоторые депутаты предлагали продлить дачную амнистию на три года только для этих регионов, но их законопроект был отклонён.

2018-й или 2020-й год

Когда речь заходит об окончании дачной амнистии, кроме 1 марта 2018 года упоминается ещё одна дата – 31 декабря 2020. В связи с этим у садоводов и дачников возникает два вопроса: что означает каждая из них и когда в действительности следует ожидать прекращения действия закона. Здесь всё просто:

  • до 1 марта 2018 продлена амнистия на постройки (дома, гаражи, сараи, бани и т. д.), находящиеся на участках, использующихся для ИЖС или ведения подсобного хозяйства (ст. 25.3 закона №93-ФЗ от 30.06.2006);
  • до 31 декабря 2020 продлён срок упрощённого оформления участков в дачных или садовых товариществах. Закон распространяется и на хозяйственные постройки, которые имеются на таких участках и не нуждаются в специальной регистрации (п. 2.7 ст. 3 закона №137-ФЗ от 25.10.2001).

Итак, с продлением дачной амнистии на целых три года многие получили хорошую возможность стать полноправными собственниками своих участков и всего, что на них построено. Назначенного времени должно хватить каждому, кто планировал, но не сумел это сделать до марта 2015 года. Кроме того, законодатели рассчитывают на увеличение популярности закона: даже самым нерешительным землевладельцам будет трудно остаться в стороне, когда многие соседи уже воспользовались всеми выгодами дачной амнистии.