Как создать ТСЖ: руководство к действию

Процедура создания ТСЖ (товарищества собственников жилья) – хлопотное мероприятие, требующее времени, усилий и инициативы. Однако в большинстве случаев результат оправдывает цель, поскольку данная форма управления позволяет собственникам жилья самостоятельно обеспечивать эксплуатацию многоквартирного дома или домов, распоряжаться общим имуществом, значительно сокращая тем самым расходы на коммунальные услуги.

В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)

+7 (499) 703-44-28 - Москва
+7 (812) 309-68-04 - Санкт-Петербург

Вопрос, как создать ТСЖ, может быть актуальным для следующих объектов:

  • для любых многоквартирных домов;
  • для группы многоквартирных домов или кварталов, расположенных на едином земельном участке или соседних участках, с общими инженерными коммуникациями и инфраструктурой;
  • для нескольких близко расположенных зданий, строений, сооружений, домов, в которых живет по одной семье, дачных домиков без приусадебного участка или с ним, с гаражами и прочими объектами, расположенными на одном земельном участке или нескольких, с общими объектами и сетями коммунальной и инженерной инфраструктуры.

Создать товарищество собственников жилья можно уже на стадии строительства дома.

Для учета всех нюансов процедуры перехода на самоуправление необходимо изучить пошаговую инструкцию и руководствоваться ее рекомендациями.

Шаг первый. Сбор информации и подготовка к общему собранию

Начальным этапом создания ТСЖ является образование инициативной группы по пропаганде такого типа управления. Как правило, это собственники нескольких квартир, готовые взять на себя основную работу по выяснению информации о владельцах всех помещений и организации общего собрания, где должно приняться решение о создании товарищества. Информацию о собственниках всех коммерческих и жилых помещений предоставляет Управление Федеральной регистрационной службы, а техническую документацию можно получить в БТИ.

Основной задачей агитационного этапа является обеспечение необходимого количества собственников на общем собрании. Явка жильцов на встречу во многом зависит от работы инициативной группы, которая должным образом информирует жильцов о предстоящем мероприятии: заблаговременно развешивает соответствующие объявления на входе в подъезды, в лифтах, оповещает каждого собственника лично под расписку или направляет ему уведомление заказным письмом.

В объявлении должно быть прописано следующее:

  • указание лиц, инициирующих сбор;
  • повестка дня;
  • дата, время и место встречи;
  • информация о необходимости иметь на собрании копии документов о праве собственности на занимаемые площади.

Если у помещения имеется несколько собственников, уведомление должно быть вручено каждому из них. Это касается и владельцев коммерческих (нежилых) объектов. Все участники должны быть оповещены не позднее, чем за 10 дней до предстоящей даты общего собрания.

К общему собранию собственников должен быть подготовлен проект устава ТСЖ и поставлен ряд конкретных вопросов для решения.

Шаг второй. Общее собрание собственников

Основной целью общего собрания собственников помещений является проведение голосования для определения способа управления коммунальным хозяйством. Это высший орган ТСЖ, избирающий правление и председателя – лица, которое действует от имени товарищества, не имея доверенности. Председатель имеет право подписи на любых документах организации, но, согласно статье 144 Жилищного кодекса РФ, он не является органом управления ТСЖ. Председатель и правление избираются на срок до двух лет. На общем собрании избирается и ревизионная комиссия, контролирующая финансово-хозяйственную деятельность правления. Возможны очная и заочная формы голосования.

Очная форма

Если предусмотрена очная форма голосования, необходимо подготовить несколько экземпляров списков участников сбора: первый – для регистрации присутствующих, остальные – для голосования по вопросам и решениям повестки дня. Общее собрание считается состоявшимся, если количество его участников превышает половину общего числа собственников всех помещений.

Решения о создании ТСЖ и утверждении устава также принимаются большинством голосов собственников (или их представителей) и заносятся в протокол, который оформляет секретарь собрания. Регистрационные листы, бюллетени для голосования должны быть подшиты к протоколу собрания.

В случае, когда на первое собрание пришло недостаточное количество участников (менее 50% домовладельцев с учетом их доли в общей площади дома) необходимо организовать новую встречу, но не раньше двух и не позднее 30 суток с момента проведения несостоявшегося сбора. Во избежание провала явки на повторном собрании, имеется резон провести выборочный поквартирный обход для уточнения позиции владельцев и их возможности принять участие в следующем голосовании.

Если собственник выражает готовность прийти на повторное собрание и желает войти в состав ТСЖ, но не имеет возможности лично там присутствовать, он может предоставить члену инициативной группы или любому другому физлицу доверенность. Лица, которые получили доверенности, голосуют от имени домовладельцев, выдавших их.

Заочная форма

Заочная форма голосования актуальна для больших многоквартирных домов, когда сложно собрать всех собственников в одном зале, а также при недостатке кворума на общих собраниях. В этом случае домовладельцы самостоятельно заполняют бланки с решением о создании ТСЖ и передают их в инициативную группу. Заочно голосующие собственники помещений многоквартирного дома являются участниками общего собрания, если свои решения в инициативную группу они передали до обозначенной даты окончания приема бюллетеней.

Шаг третий. Утверждение устава

После решения вопроса о создании ТСЖ в положительную сторону необходимо утвердить устав товарищества, который является основой для дальнейшей деятельности организации. В нем излагаются цели и задачи, предлагаются возможные ресурсы для их решения. В типовой форме устава прописаны основные моменты регулирования деятельности в соответствии с существующим законодательством. Устав организации утверждается на общем собрании большинством голосов (более половины) всех собственников дома вне зависимости прихода их на общее собрание.

Шаг четвертый. Регистрация

Являясь некоммерческой организацией, ТСЖ подлежит обязательной регистрации в налоговой инспекции по месту своего территориального расположения. Оформление осуществляется в порядке, прописанном в Жилищном кодексе РФ и ФЗ № 129 от 08.09.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Срок регистрации составляет семь рабочих дней.

Пакет документов

Полномочия лица, обеспечивающего регистрацию товарищества, должны быть подтверждены протоколом учредительного собрания. Как правило, это избранный председатель правления ТСЖ.

Представляемый в инспекцию пакет документов должен включать:

  • два экземпляра устава, утвержденного на общем собрании;
  • протокол собрания с решениями об образовании ТСЖ, утверждении устава, избрании правления. Можно предоставить копию документа, заверенную нотариусом;
  • квитанцию об уплате государственной пошлины;
  • заявление по форме Р1101, которое необходимо заполнить печатными буквами (использовать черные или синие чернила) либо машинописным текстом. Заявитель ставит свою подпись на каждом листе. А подпись в разделе 7 в обязательном порядке должна быть подтверждена нотариально. На первых трех листах заявления содержатся основные сведения о новоявленном ТСЖ. Кроме этого форма Р11001 содержит несколько дополнительных листов:
  1. Лист А. «Сведения об учредителях юр. лица – юридических лицах». Данная форма заполняется в случае, в число владельцев помещений входят и граждане, и организации.
  2. Лист Б. «Сведения об учредителях юр. лица – физических лицах». Для каждого члена правления ТСЖ заполняется отдельный лист.
  3. Лист Г. «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юр. лица». Сюда включается необходимая информация о председателе ТСЖ.
  4. Лист Ж. «Сведения о видах экономической деятельности». Данный раздел должен содержать коды ОКВЭД и, в соответствии с этими кодами, наименования всех видов деятельности, которыми планирует заниматься ТСЖ. Первая строка предназначена для указания основного вида деятельности.

Шаг пятый. Открытие счета и передача здания на баланс

По завершении регистрации ТСЖ необходимо обеспечить организацию печатью, открыть в банке расчетный счет, а также уведомить предыдущего балансодержателя дома об образовании товарищества. Передачу дома в новое управление осуществляет комиссия, участниками которой являются представители муниципалитета и члены правления ТСЖ. Данная процедура происходит исходя из норм и правил технической эксплуатации жилья, утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 г. При передаче дома на балансовый учет товарищества составляется акт приемки-передачи с обязательным предоставлением в дальнейшее пользование технической документации на здание.

Шаг шестой. Собрание членов ТСЖ

Повестка дня первого собрания членов товарищества собственников жилья должна определить порядок голосования (определение одного голоса) на последующих сборах. Законодательством не прописан четкий регламент подсчета голосов, поэтому члены ТСЖ могут самостоятельно решить, каким образом учитывать свое мнение на общих собраниях.

  1. Согласно принципу пропорциональности. Количество голосов собственника зависит от метража имеющихся у него площадей.
  2. Каждый член ТСЖ имеет один голос.
  3. Каждый голос приравнивается к количеству квартир (помещений), имеющихся в собственности. Например, одна квартира – один голос.
  4. Иные варианты, на усмотрение членов ТСЖ.

Любые решения, озвученные на собрании членов ТСЖ, принимаются большинством голосов присутствующих. В обязательном порядке оформляется протокол, подписанный председателем собрания, секретарем или присутствующими на собрании членами.

Шаг седьмой. Заключение договоров

Заключительным этапом создания ТСЖ является заключение договоров с компаниями, предлагающими коммунальные услуги, специализированными подрядными организациями. Теперь ТСЖ может действовать от имени собственников помещений и самостоятельно расплачивается за оказание услуг по содержанию многоквартирного дома.

Нюансы создания ТСЖ

Перед тем как создать ТСЖ в многоквартирном доме, важно выяснить некоторые тонкости, которые могут осложнить процедуру выбора схемы управления либо сведут на нет усилия инициативной группы.

  • В многоквартирном доме возможно образование только одного ТСЖ.
  • Число членов товарищества должно превышать 50 % от общего количества собственников квартир и коммерческих помещений. В случае, когда после принятого решения о создании ТСЖ в него не вступило большинство собственников жилья, товарищество будет считаться незаконным.
  • Вступление в ТСЖ является добровольным шагом. Член ТСЖ правомерен в любой момент выйти из товарищества, равно как и собственник жилья, ранее не являющийся членом, может вступить в его ряды.
  • Если в какой-то момент ТСЖ будет насчитывать менее 50 % владельцев помещений, согласно законодательству РФ, товарищество необходимо ликвидировать.

Документация ТСЖ

Являясь некоммерческой организацией, товарищество собственников жилья должно иметь пакет учредительной и технической документации, включающей:

  • устав;
  • свидетельства о регистрации в налоговой инспекции, внесении товарищества в ЕГРЮЛ, о временном пользовании земельным участком;
  • извещение в адрес страхователя о внебюджетных фондах: Пенсионном и Социального страхования;
  • письмо или справку о присвоении организации кодов бюджетной классификации (СОАТО, ОКПО, ОКОНХ, СООГУ, ОКОПФ/ОКФС);
  • техпаспорт дома и паспорт домовладения, паспорта на лифтовое оборудование;
  • схемы внутренних инженерных сетей дома, планировки помещений;
  • протоколы общих собраний, заседаний правления;
  • договоры на предоставление услуг по техническому, санитарному обслуживанию дома и т.п.;
  • список членов товарищества;
  • финансово-бухгалтерскую документацию, требующаяся для деятельности некоммерческой организации;
  • входящую и исходящую корреспонденцию.

Успех ТСЖ зависит прежде всего от людей, входящих в правление и компетентного председателя. Работоспособность, порядочность и грамотный подход к делу. Именно этими качествами должны обладать люди, которые взяли на себя сложную миссию управления многоквартирным домом.