Принудительный обмен жилья: когда это возможно и как правильно его подготовить

Человеческие отношения – сфера, которая лишь условно регулируется законом. Вчерашние супруги могут стать непримиримыми врагами, у взрослеющих детей складываются напряжённые отношения с родителями. Чтобы жить отдельно, не мешая друг другу, кто-то должен переехать в другую квартиру, но такая покупка для большинства жителей нашей страны является слишком трудной задачей.

В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)

+7 (499) 703-44-28 - Москва
+7 (812) 309-68-04 - Санкт-Петербург

Как быть тем, чья квартира превратилась в территорию конфликта? Один из вариантов выхода – обмен жилья. Однако здесь есть существенное условие – требуется согласие всех проживающих, а его удаётся достичь не всегда. В подобных спорах каждая сторона преследует свои интересы, поэтому для достижения справедливости приходится прибегать к кардинальным методам – принудительному обмену жилья через суд. Сложности процесса и порядок действий будут зависеть от того, какой является спорная квартира: приватизированной или муниципальной.

Принудительный обмен приватизированной квартиры

Следует сразу же отметить, что законодательство такой возможности не предусматривает. Гражданский кодекс гарантирует защиту частной собственности, поэтому распоряжаться квартирой может только её собственник. Если он один, то никто из проживающих с ним не сможет добиться принудительного обмена жилплощади.

Наличие нескольких собственников усложняет ситуацию, поскольку их права равны, и любая операция с общей недвижимостью должна совершаться по взаимному согласию. Следовательно, если хотя бы один из владельцев против размена квартиры, остальные даже с помощью суда не смогут этого добиться.

Выход из сложившейся ситуации следующий: собственник, не желающий проживать в спорной квартире, должен обратиться в суд, чтобы его доля была выделена в натуре (ст. 252 ГК). После того как его имущество будет идентифицировано, он может распорядиться им, как сочтёт нужным. Например, продать другим владельцам, а вырученные деньги использовать для покупки новой жилплощади.

Принудительный обмен муниципальной квартиры

Гражданам, владеющим квартирой по договору социального найма, придётся действовать иначе. Принудительный обмен муниципального жилья через суд разрешён законом и описан в гл. 8 ЖК РФ (статьи 72–75).

Согласно действующему законодательству, каждый наниматель вправе обменять муниципальную квартиру на любое жильё, предоставленное другому нанимателю на аналогичных основаниях. Даже из однокомнатной квартиры жильцы могут разъехаться по комнатам в разных коммуналках. Обмен квадратных метров, находящихся в муниципальной собственности, на приватизированные квартиры не допускается. Для проведения обмена потребуются письменные согласия от:

  • нанимателя, выступающего инициатором сделки;
  • членов семьи нанимателя, в том числе лиц, временно отсутствующих;
  • наймодателя;
  • нанимателя квартиры (или квартир), на которую обменивается жильё.

При этом каждый из членов семьи, проживающий вместе с нанимателем, имеет равные с ним права и может потребовать размена имеющейся квартиры на жилые помещения, находящиеся в разных домах. Это можно сделать и через суд, если не получится договориться о справедливом и удобном для всех варианте. Судебные органы, принимая решение, должны руководствоваться интересами всех лиц, проживающих в спорном помещении.

Порядок действий при принудительном обмене муниципальной квартиры

Если договориться с другими жильцами не удалось, инициатору обмена (истцу) перед обращением в суд придётся проделать большую работу, начиная с поиска вариантов для обмена и заканчивая составлением искового заявления.

Поиск квартир для обмена

Каким требованиям должна соответствовать квартира, чтобы в нее можно было выселить несогласных жильцов? (Фото: megasklad.ru)

Пожалуй, это самый сложный этап всего процесса. Со времён начала приватизации муниципальный жилищный фонд значительно сократился, поэтому найти квартиры, наниматели которых согласны были бы обменять их на жильё, принадлежащее инициатору сделки, весьма проблематично. К тому же рекомендуется предложить принудительно переселяемым жильцам несколько вариантов для переезда, чтобы у них был выбор, который суд учтёт при принятии решения.

Запасные варианты нужны ещё и для того, чтобы истец мог подстраховать себя от возможного отказа владельцев квартир на обмен. Дело в том, что они вправе передумать на любой стадии процесса, а принудительное исполнение решения к ним применить нельзя.

Предположим, что подходящие варианты нашлись. Следующая сложность кроется в том, что по закону суд может выселить несогласных жильцов в новые квартиры лишь в случае, если их интересы не пострадают. При этом список интересов не указан и определяется по усмотрению судей.

К примеру, женщина с маленьким ребёнком точно не будет выселена в квартиру на пятом этаже дома без лифта. Зато возражения жильцов, которым после переезда станет сложней добираться на работу, могут быть проигнорированы. Следовательно, чтобы принудительный обмен жилья состоялся, истец должен предусмотреть все возможные причины отказа со стороны судебных органов.

Условия, которые нужно предусмотреть при поиске вариантов обмена

  1. Соблюдение нормы жилплощади. Этот показатель устанавливается законодательно, своя цифра для каждого муниципального образования. Суд откажет в принудительном обмене, если выяснится, что хотя бы один из разъезжающихся членов семьи получит жильё, площадь которой меньше нормы, установленной в регионе. Более того, если в спорной квартире переселяемый жилец занимал больше квадратных метров, чем в предлагаемом варианте жилья, суд также сочтёт исковые требования несправедливыми.
  2. Соблюдение санитарных норм. Если квартира, предлагаемая для обмена, по жилищно-бытовым условиям будет признана неравноценной, а тем более – не соответствующей проживанию, суд вынесет отрицательное решение.
  3. Соблюдение интересов несовершеннолетних детей. Согласно ст. 72 ЖК, при обмене квартиры, где зарегистрированы дети, необходимо согласие от попечительских органов, а они разрешения не выдадут, если сочтут, что переезд в новую квартиру ущемляет интересы несовершеннолетних. Учитывается всё: количество квадратных метров, состояние предлагаемой квартиры и дома, в котором она находится, благополучность района.
  4. Соблюдение интересов граждан, имеющих инвалидность или тяжёлые заболевания. Обмен разрешается только в том случае, если не приведёт к ухудшению здоровья или созданию трудностей при проживании. К примеру, инвалида-колясочника нельзя выселить в квартиру, находящуюся в доме без лифта, если она не на первом этаже.

Случаи, когда муниципальная квартира не может быть обменена

Согласно ст. 73 ЖК РФ, муниципальное жильё не подлежит размену в следующих ситуациях:

  1. Наниматель лишён права на спорное жильё, поскольку ему был предъявлен иск о прекращении действия договора соцнайма или его изменении.
  2. Право пользования жилым помещением, которое подлежит обмену, оспаривается в судебном порядке другими гражданами.
  3. Установлено, что квартира признана непригодной для проживания и в ближайшее время должна быть переведена в нежилой фонд.
  4. Дом, где находится размениваемая квартира, подлежит сносу или переоборудованию для других целей.
  5. Планируется капитальный ремонт дома и находящихся в нём помещений.
  6. Запрещается в коммунальные квартиры переселять граждан, имеющих тяжёлые хронические заболевания, перечень которых указан в ст. 51 ЖК РФ.

Сбор документов

Когда варианты для обмена будут найдены, требуется подготовить комплект бумаг для передачи в суд. Среди них следующие:

  • письменное согласие наймодателя на обмен;
  • копии паспортов (свидетельств о рождении) для всех, кто в настоящий момент зарегистрирован в спорной квартире;
  • ордер на квартиру и информация о ней: план жилья, количество комнат, имеющиеся коммунальные услуги, лицевые счета;
  • справка, подтверждающая регистрацию в спорной квартире;
  • справка о составе семьи;
  • сведения о детях (если они есть) и согласие от попечительских органов (выдаётся в течении 14 дней);
  • копия документа о разводе (если имеется);
  • нотариально заверенные заявления от нанимателей квартир на обмен, подтверждающие их согласие на сделку на оговоренных условиях;
  • Копии правоустанавливающих бумаг и технических паспортов квартир на обмен;
  • Квитанция за госпошлину;
  • Иные документы, которые могут быть важными для суда. Например, если семья хочет разъехаться с родственником-дебоширом, то пригодятся справки от участкового, свидетельские показания соседей и т. п.

Составление искового заявления

После подготовки документов следует приступить к написанию заявления. Это можно доверить юристам, специализирующимся на подобных услугах: считается, что правильно составленное заявление – это половина успеха. Однако иск удастся составить и самостоятельно.

В иске обычно указываются данные истца и ответчика, информация о браке и его расторжении, о детях, адрес квартиры и время, которое было в ней прожито. Истец должен сообщить, почему считает дальнейшее проживание с ответчиком невозможным, какие меры были приняты, чтобы достичь добровольного соглашения об обмене и почему они не принесли результата. Необходимо также описать предложенные варианты обмена с подробным указанием, кто и куда должен переехать.

Поскольку от суда требуется принять справедливое решение о принудительном выселении несговорчивых родственников и принудительном вселении их в другие квартиры, он досконально изучает их ситуацию. Эти граждане не участвуют в выборе квартиры, поэтому суд должен позаботься о том, чтобы в случае удовлетворения иска их права не были нарушены. Жизненные обстоятельства истца настолько подробно не рассматриваются, поэтому он в заявлении должен сообщить убедительные доводы в пользу необходимости размена квартиры и того, что предложенный вариант не противоречит ничьим интересам.

Когда заявление будет готово, его вместе с собранными документами нужно передать в суд. После внимательного изучения всех обстоятельств дела он вынесет своё решение, которое несогласные с ним участники процесса вправе обжаловать. Если судебные органы одобрят обмен, договоры соцнайма с нанимателями будут в установленном порядке расторгнуты и в течение 10 дней заключены новые.

Срок рассмотрения дела о принудительном обмене муниципальной квартиры может рассматриваться в течение долгого времени и зависит от разных факторов. Чтобы максимально ускорить этот процесс, нужно грамотно составить заявление, приложить все нужные документы, а также подобрать несколько вариантов обмена, которые бы точно не нарушали интересов переселяемых жильцов. Если всё будет выполнено правильно, то уже в течение полугода бывшим родственникам удастся разъехаться и навсегда забыть о прошлых неприятностях.