В чем разница между постоянной и временной регистрацией: поясняет юрист

С понятием «регистрация» каждый гражданин России сталкивался хотя бы раз в жизни – при получении паспорта. Без этого штампа могут возникнуть трудности при устройстве на работу, получении некоторых льгот, оформлении ипотеки. Тем, кому надолго приходилось уезжать из дома, не понаслышке знакомо ещё одно понятие – «временная регистрация». В чём между ними разница? Для чего нужны такие виды постановки на учёт и как их получить? Можно ли иметь постоянную и временную регистрацию одновременно? ответим на эти и другие вопросы.

Что такое регистрация

В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)

+7 (499) 703-44-28 - Москва
+7 (812) 309-68-04 - Санкт-Петербург

Прежде чем вникнуть во все нюансы, нужно уяснить, что означает этот термин. Его часто путают с пропиской, хотя суть понятий различается. Прописка имела характер, условно именуемый разрешительным, то есть любой мог поселиться в выбранном месте, если это разрешалось государством. Позже законодатели сочли, что такой подход не соответствует демократическим ценностям и нарушает права человека, поэтому появилась регистрация. Её характер считается уведомительным, то есть гражданин сам выбирает, где ему жить, и уведомляет о том регистрационные органы. Исходя из такой логики, человек вовсе может не иметь регистрации, однако это серьёзно усложнит ему взаимодействие с государственными и частными структурами.

Различия между видами регистрации

Вопрос, в чём разница между постоянной и временной регистрацией, беспокоит многих. Эти два вида учёта регламентированы Законом РФ «О праве на свободу передвижения» от 25.06.1993 N 5242-1.

Постоянная регистрация

Она оформляется по адресу, где гражданин постоянно или чаще всего проживает (ст. 20 ГК РФ). Такой адрес может быть только один, поэтому быть зарегистрированным по двум и более адресам невозможно. При переезде в течение 7 дней от новосёла требуется подать в свой новый паспортный стол документы для смены адреса.

Постоянная регистрация бессрочна и наделяет владельца рядом прав и обязанностей:

  • правом пользования жилплощадью и необходимостью вносить все коммунальные платежи;
  • правом прописать на занимаемой территории членов своей семьи;
  • правом участвовать в приватизации жилья.

Без постоянного учёта не удастся получить государственные пособия и справки, будет трудно устроиться на работу или учёбу, взять кредит, оформить загранпаспорт, зарегистрировать автомобиль. Оформляем регистрацию: с чего начать (фото: ru.tsn.ua).

Временная регистрация

Она формально представляет собой справку, полученную на определённый срок. Он не имеет ограничений по времени, устанавливается по взаимному согласию жильца и владельцев квартиры, а при необходимости его можно продлевать (п. 56 Административного регламента). Такая справка позволяет избежать штрафа, предусмотренного за нарушение правил регистрации (ст.19. 15 КоАП). Она подтверждает право проживания, но не даёт права распоряжаться жильём.

Этот документ нужно получить, когда приходится дольше 90 дней проживать вне дома. Такие случаи возникают при работе в другом городе, длительных командировках, проживании в санаториях, домах отдыха, кемпингах, лежании в больнице. Даже если гражданин снимает квартиру в том городе, где зарегистрирован на постоянной основе в другом жилье, всё равно потребуется оформить справку. Так точно не будет проблем с устройством на работу и с правоохранительными органами. При этом сниматься с учёта по месту постоянного проживания не требуется.

Постоянная и временная регистрация одновременно

С точки зрения закона, временный учёт не отменяет постоянного. Каждый человек вправе перемещаться по стране, но его задача – ставить в известность регистрационные органы, если он планирует длительное время находиться вдали от дома. Однако есть нюанс, касающийся количества регистраций.

Постоянная может быть только одна. После каждого переезда и постановки на учёт в новом месте жительства предыдущий штамп перестаёт быть действительным. Что же касается временных, то их количество законодатель не ограничил, поэтому граждане при необходимости могут оформить несколько справок. Правда, случается такое крайне редко.

Особенности оформления разных видов регистрации

Различия в сути понятий влекут за собой возникновение характерных особенностей оформления постоянной и временной регистрации.

Как получить постоянную регистрацию

Для начала потребуется собрать документы:

  1. Внутренний паспорт либо аналогичный документ, подтверждающий личность обратившегося. Для несовершеннолетних – свидетельство о рождении. Временное удостоверение или загранпаспорт для этой цели не подходят. Документы не могут быть просроченными, поэтому, если настал срок менять паспорт, нужно это сделать прежде, чем заняться постановкой на учёт.
  2. Бумаги, которые будут считаться основанием для вселения в квартиру. Если гражданин является собственником жилплощади или её доли, то в качестве такого документа он может предоставить свидетельство, подтверждающее его право собственности. При вселении в квартиру, принадлежащую другим собственникам, потребуются письменные заявления в произвольной форме от каждого из них. Для заселения в муниципальное жилье необходимо согласие всех проживающих в нём совершеннолетних граждан. Ещё одним основанием может быть решение суда, по которому вселяющемуся должна быть предоставлена указанная жилплощадь.
  3. Листок убытия, если гражданин прежде был зарегистрирован в другом месте. Те, кто не успел оформить указанный документ, могут указать на такое обстоятельство в заявлении (п. 31 Административного регламента). Сотрудники местного паспортного стола обязаны уведомить об этом своих коллег, чтобы они сняли выбывшего жильца с учёта по прежнему адресу.
  4. Заполненное заявление установленного образца, бланк которого можно скачать здесь.

Когда документы будут готовы, следует подойти с ними в паспортный стол. Обычно требуется ещё и личное присутствие всех собственников жилья с паспортами, чтобы у работников организации не осталось сомнений в законности вселения нового гражданина. Оформление происходит в течение трёх дней. Когда всё будет готово, новому жильцу останется просто прийти за паспортом, где уже будет стоять новый штамп.

Важно! Закон предусмотрел возможность упрощения процедуры для граждан. В ст. 30 Административного регламента говорится о случаях, когда получающий постоянную регистрацию может не предоставлять документы, которые считаются основанием для вселения: подтверждение собственности, договор найма и т. д., если они прошли государственную регистрацию. Все нужные сведения в таком случае уже находятся в распоряжении госструктур, и сотрудники ФМС могут их получить в порядке межведомственного запроса. Однако срок оформления в таком случае увеличится до 8 дней с момента, когда были принесены документы и заявления.

Как оформить временную регистрацию

Она нужна человеку, который собирается дольше 90 дней проживать по адресу, отличному от места постоянной регистрации. Причём оформить её можно сразу после прибытия в новое место, но разрешается сделать это и, к примеру, в 80-ый день проживания. Нарушение правил начнётся только с 91 дня включительно, поэтому у граждан, отправившихся работать в другой город, будет возможность найти за это время съёмное жильё.

Проще всего обстоят дела при заселении в гостиницу или подобные учреждения. Все вопросы решит администрация, и в течение установленных законом 3 дней гражданин получит справку. Если же дело касается регистрации в съёмном жилье, то она возможна лишь с согласия собственника и для её получения придётся обращаться в паспортный стол.

Какие документы нужно собрать для получения регистрации (фото © fb.ru).

Необходимые документы

  1. Внутренний российский паспорт, не просроченный. Для детей – свидетельство о рождении. Загранпаспорт может быть использован, но исключительно для регистрации граждан России, чьё постоянное место жительства находится за рубежом.
  2. Заявление, подписанное гражданином, получающим регистрацию, и собственником квартиры. Бланк заявления можно скачать здесь.
  3. Документ, считающийся основанием для вселения в съёмную квартиру. Обычно это договор найма.

После проверки всех указанных данных гражданину будет выдана справка о регистрации по месту пребывания. Уведомление о готовности документа придёт по почте либо работники ФМС свяжутся с получателем иным способом.

Итак, постоянная регистрация и временная – понятия разные, но похожие. Общее в них то, что они необходимы для контроля перемещений граждан внутри страны, а отсутствие того или иного вида учёта влечёт возникновение разных трудностей. Различия же заключаются в ситуациях, для которых требуются эти виды регистрации, а также процедуре получения и возможностях, которые они дают человеку.