В чём разница между пропиской и регистрацией: правовой и исторический аспекты

Оглавление:

  1. Разные виды регистрации
  2. Исторические сведения о прописке
  3. Введение понятий постоянной и временной регистрации
  4. Стоит ли бояться желающих зарегистрироваться по месту проживания?
В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)

+7 (499) 703-44-28 - Москва
+7 (812) 309-68-04 - Санкт-Петербург

Многие граждане, особенно среднего и старшего возраста, часто задают вопрос: в чем разница между пропиской и регистрацией? Чтобы разобраться в терминологии, приходится обращаться к законодательному опыту прошлых лет и анализировать современное жилищное законодательство Российской Федерации. Неосведомлённость в этом вопросе делает многих людей подозрительными, особенно когда кто-то обращается к ним с просьбой временно зарегистрироваться по месту пребывания.

Разные виды регистрации

Следует сразу отметить, что в современном законодательстве термин «прописка» не используется но при его употреблении обычно имеют в виду постоянное место жительства, указанное в паспорте. Итак, чем же постоянная регистрация отличается от временной?

  • Постоянная — осуществляется по месту постоянного проживания гражданина. Об этом делается соответствующая пометка в паспорте — там ставится штамп о регистрации. Именно это называют «пропиской» — постоянным закреплением по определённому адресу.
  • Временная — возможна по месту долгосрочного пребывания гражданина в силу определённых обстоятельств. Это могут быть: командировка, обучение, лечение или обследование, туристическая поездка, журналистская, научная или любая другая деятельность.

Постоянную регистрацию, или прописку, как следует из её сути, нельзя продлить — можно только сменить один адрес постоянного проживания на другой, то есть «выписаться» из одного места и «прописаться» в другом. Временную же регистрацию продлевают по мере необходимости.

Исторические сведения о прописке

В повседневном общении граждане часто путают термины, поскольку не знают, в чём разница между пропиской и временной регистрацией. Гораздо лучше обстоят дела, когда термин «прописка» не используют вообще, а регистрацию просто называют или постоянной, или временной — тогда сразу становится понятно, что имеют в виду.

Исторически понятие регистрации возникло позже и заняло нишу, которую раньше занимало понятие прописки. На территории современной Российской Федерации прописка законодательно существовала практически весь советский период и была основным правовым инструментом для закрепления граждан по месту жительства. Сведения о прописке позволяли отслеживать перемещение граждан по стране и пресекать незаконное проживание не по месту прописки.

Поскольку прописка давала гражданам определённые права, и в первую очередь имущественные, появилось множество способов присвоения себе чужого имущества через фиктивный брак и другие латентные нарушения законодательства. Кроме того, прописка имела решающее значение при трудоустройстве гражданина, при поступлении в образовательное учреждение и в целом ряде других факторов.

Однако в 1991 году было принято заключение Комитета конституционного надзора СССР, согласно которому все ранее действовавшие нормативные акты о прописке граждан утратили свою правовую силу.

Введение понятий постоянной и временной регистрации

Новый закон 1993 года дал гражданам больше полномочий и прав на свободное перемещение и на выбор места пребывания и проживания. Именно тогда появился совершенно новый термин — регистрация, постоянная или временная. С юридической точки зрения, возможность регистрироваться временно была новых явлением, поскольку позволила гражданам получать определённые права при долгосрочном нахождении не по месту жительства.

Уточняющие поправки к законодательству были окончательно утверждены в 1995 году, и с тех пор законы менялись лишь незначительно. Сегодня можно дать уверенный ответ на вопрос о том, есть ли разница между пропиской и регистрацией. Да, есть, и в первую очередь она состоит в том, что нет официального термина «прописка».

В отличие от прописки, регистрация носит уведомительный характер, а не разрешительный. Сведения о постоянном проживании граждан не могут использоваться для любых запретительных действий или для препятствования свободе перемещения граждан согласно их нуждам и потребностям. В этом и есть ключевое отличие современного российского законодательства от прежнего, советского.

Стоит ли бояться желающих зарегистрироваться по месту проживания?

Что нужно: прописка или регистрация (фото: freedigitalphotos.net).

Конечно, никакое законодательство не может быть идеальным, и по-прежнему есть мошенники, которые пытаются воспользоваться доверием людей, чтобы «прописаться» на одной жилплощади с ними и потом использовать полученные преимущества в корыстных целях. Чтобы не приходилось бояться таких людей, следует точно знать: «прописывать» у себя нужно лишь ближайших членов семьи и родственников, которые действительно собираются проживать по новому адресу постоянно.

Никакие трудовые, учебные, туристические или иные интересы не должны вызывать у человека желание получить «прописку», то есть постоянную регистрацию — ему это попросту не нужно, поскольку он и так будет обладать достаточной полнотой гражданских прав и свобод, чтобы трудиться, учиться и работать без ограничений. А вот к тем, кто внезапно стал набиваться в «сожители» и просить «прописать» их якобы для получения вакантной должности на предприятии или в вузе, следует отнестись настороженно.

Итак, термин «прописка» на сегодняшний день — устаревший, но в обиходе используется, чтобы обозначать постоянную регистрацию по месту жительства. Регистрация, помимо постоянной, может быть временной — по месту фактического пребывания. В отличие от советского законодательства, российское не ограничивает граждан в их перемещениях и проживании, и регистрироваться постоянно — «прописываться» — людям фактически лишь в том месте, где они действительно собираются жить.